近年来，白银市总工会坚持将职工互助保障作为深化工会改革、建设服务型工会的重要抓手，主动适应时代要求和职工群众需求，聚焦参保职工数、职工保障待遇“双覆盖”，迎难而上、加压奋进，形成了参保人数稳步增长、保障体系持续完善、服务质效显著提升的良好态势。2024年，全市互助保障参保单位415家，参保职工57510人次，参保金额502.6万元，较上年增长22%。受理赔付职工2665人次，发放赔付金340.2万元。白银市总工会连续六年蝉联全国基层职工互助保障“优秀单位，荣获全省2024年度职工互助保障工作业绩考核优秀等次。

一、构建多元化同步联动体系，下好统筹“一盘棋”

做好职工互助保障工作，既是法律法规要求，也是工会组织的使命担当。我们立足靠前谋划，主动作为，建立常态化沟通机制，汇聚内外合力，形成全系统“一盘棋”推进职工互助保障工作的格局。一是高位推动机制化。市总工会坚持高点定位，把职工互助保障工作纳入工会整体目标统筹安排，积极探索扩面增效新路径。建立定期研究、专项部署、清单落实推进机制，连续多年将互助保障工作纳入年度重点工作目标管理，同部署、同推进、同考核，以全覆盖为目标，明确重点工作任务，建立“周调度、月催保、季宣传”聚力推进机制，构建形成了“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、办事机构具体抓、部门同志协同抓”的生动工作局面。二是责任落实网格化。市县两级工会同频共振，按照认识到位、宣传到位、措施到位和服务到位“四到位”要求，工会领导分片包保、机关干部主动宣传、基层工会着力配合，通过召开会议传达精神、印发文件提供依据、注重分类指导推动落实等方式一齐发力，推动参保、理赔“双轮驱动”。今年以来，共组织县区、行业（系统）、企业工会专题推进会4场次，开展现场政策宣讲会8次。三是多域联动常态化。将互助保障与工会组建、帮扶救助、新就业形态劳动者体检、文化体育活动等业务深度融合，在职工普法宣讲、劳模疗休养、职工技能竞赛、工资集体协商要约等活动中嵌入式结合进行参保政策宣传，今年以来，带动职工新增参保1478人次，参保金额10.69万元。

二、打造立体化精细服务体系，织密政策“保障网”

我们准确把握形势任务和职工需求，坚持因地制宜，借力造势，扩大影响，逢会必提、与会必讲，通过“四个一批”方式，互助保障参保覆盖面逐步扩大，职工抵御疾病风险能力明显提高。一是政策牵引覆盖一批。着力加强组织领导，市委把职工互助保障工作纳入《关于进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的意见》重要内容，严格落实制度，全面推广干部医疗互助保障工作，构建全方位、多维度、立体式的干部关心关爱体系。二是激励补贴吸纳一批。加大工会经费补助力度，通过“以奖代补”“经费返还”等方式，为市直各部门、各单位开展在职职工互助保障活动提供资金支持，按照“先缴后补”的原则，对参加不同种类互助保障活动每人给予一次性激励补贴50元，稳步实现全市机关事业单位职工互助保障活动全覆盖，累计补贴单位224家，补贴资金52.31万元。三是典型引领带动一批。通过新媒体平台推送、互助保障宣传进机关、进企业、进乡镇（街道）、进社区等“四进”等方式，持续开展互助保障“政策看得懂、待遇算得清”宣传活动，送政策、送服务、讲好处、算细账，有效打消职工群众对于互助保障“盈利性”“保障待遇低”“手续复杂”等顾虑，切实提高在职职工互助保障政策知晓率和主动参保意识。注重分类指导，聚焦新就业形态劳动者，坚持调研先行和问题导向，主动协调行业主管部门，定期比对快递员、网约送餐员、货车司机等新就业形态劳动者参保情况，为精准扩面提供支撑。通过典型示范引领，以点带面、整体推进，确保到期不断保、年年能续上，推动职工和保障活动全覆盖。四是优化服务兜底一批。聚焦新就业形态劳动者等重点群体，把为新就业形态劳动者赠送专项互助保障与推动“兜底建”工作结合起来，筹集资金18.7万余元，为1566名新就业形态劳动者每人赠送1份120元的专项保障，对2652名新就业形态劳动者开展了免费健康公益体检活动，发放“互助关爱包”慰问品500份；开展心理健康关爱活动，举办职工互助保障公益健康大讲堂14场次，受益会员1653人；积极配合办事处录制理赔视频短片《希望之光》，万名会员关注和转发；在10个公交站点安装互助保障公益广告，实现职工互助保障公益广告“抬眼可见、驻足即观”;印发《互助保障宣传册》等各类宣传资料、宣传品3.7万件，解决“最后一公里”的宣传问题。

三、健全规范化制度保障体系，跑出服务“加速度”

我们不断加强经办机构自身建设，严格执行管理制度体系，坚持程序流程规范，精准高效贴心服务，确保职工互助保障工作科学规范运营。设置互助保障经办机构办公室，将各类制度职责上墙，努力形成依托工会组织专人办理、专门机构运营模式。建立“1234”服务标准，即从参保到理赔实现让基层单位和职工“只跑1次”、2日内完成初审、3日内上报材料、4日内赔付到位，职工群众满意度达95%以上，收到了职工群众通过“12345”政务服务便民热线发来的表扬工单。推行“五心工作法”，以热心接待、耐心倾听、细心审核、贴心服务、暖心回访为标准，建立“首问负责制”和“限时办结制”，2024年以来，共为50名患大病、遭受意外会员申报救助慰问金36.02万元。着力提升内部管理水平，积极推进数智化建设，严格落实办事处人、财、物各领域的配套管理制度，构筑标准统一的规范业务办理全流程，执行大额理赔“县(区)、市、省”三级审批程序，确保理赔生命线“零差错、无风险”。同时，积极开展“理赔回头看”、大额理赔工会领导上门送、现场集中理赔等活动，确保出险会员应赔尽赔、能赔快赔，形成“以赔促保”的良性循环。举办培训班5期，培训业务经办人员438人。讲好职工互助保障故事，在各级媒体发布信息21篇。注重创新成果提炼，白银市总工会“四个一批”推动职工互助保障提质扩面增效的做法，作为全省唯一市州入选2024年第6期甘肃工会重点工作创新案例。

职工互助保障是为党分忧、帮政府减压、替职工解难的民生工程，体现着工会的价值和工会干部的担当。工作中，我们做了一定的探索，取得了阶段性成效；但与广大职工群众的期望相比，还存在一些短板和不足，主要是：互助保障业务规模量有待进一步拓展，会员服务的精准性普惠性需要进一步提升，互助保障特色品牌塑造、社会影响力需要进一步提高，经办机构自身建设需要进一步加强。

下一步，我们将坚决贯彻落实本次会议精神，认真学习借鉴兄弟市州先进经验，按照上级的工作部署，突出“职工”主体，把握“互助”关键，牢记“保障”责任，聚焦职工互助保障主责主业持续发力，为职工群众构筑抵御重大疾病风险的“第二道防线”，不断推动全市职工互助保障事业取得新的成效。